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榆林市交通局府店收费公路管理处

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关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
来源: | 作者:榆林市交通局府店收费公路管理处 | 发布时间: 2014-03-07 | 10485 次浏览 | 分享到:
关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
       按照中、省、市党的群众路线教育实践活动部署安排，遵照市局党组《中共榆林市交通运输局党组印发<关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（榆政交党发〔2014〕5号）文件要求，结合我处工作实际，现就我支部深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案：
一、指导思想
       高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格贯彻落实党的十八大精神和中、省、市党的群众路线教育实践活动工作会议精神。以全体党员干部为主要对象，对照中央八项规定的要求，查摆问题，开展批评和自我批评，全面解决群众反映强烈的突出问题，认真做好新形势下群众工作的能力，完善党员干部直接联系群众制度。着力整治“四风”等不良风气，着力排忧解难促发展构和谐，着力解决党员干部在思想、工作、作风方面存在的突出问题，不断提高党员干部的工作水平和工作效率，为加快府店公路事业的发展提供强有力的思想保证、组织保证和精神力量。
二、总体要求
       党的群众路线教育实践活动全过程要始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照“为民务实清廉”的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
三、基本原则
       坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求，坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上取得实效。
四、目标任务
       府店路是直接服务于神府煤田及榆林经济的大通道，搞好府店路的运营和管理是服务经济、服务群众，树立为民务实清廉形象的根本。通过这次教育实践活动，我们要解决的根本问题是：党和群众的关系问题，要求教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是：领导带头示范、自上而下，重点抓好领导班子和领导干部。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风（四风）。基本规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。要达到的目标要求是：从实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。同时，我们还要紧密联系驻地村镇，进一步搞好驻地关系，更好地为他们提供政策允许的、力所能及的服务和方便。积极调动全体职工的积极性、主动性，为加快推进大交通体系建设，为建设富裕、民主、生态、文明、和谐的幸福榆林提供交通运输保证。
五、解决突出问题
       主要解决五个方面的突出问题：一是片面追求“形式美”，以会议落实会议，以文件落实文件。主要表现在：对待工作不动脑筋、想办法，不细究、不深挖，善于做表面文章，对待本职工作也不够积极、主动，时有拖沓漂浮的现象。二是脱离群众，高高在上，缺乏公仆意识和为群众服务的宗旨意识。主要表现在：对待基层群众和上门办事群众，办事人员态度不积极，服务不热情。三是缺乏交流，群众观念比较薄弱。主要表现在：领导与领导之间、领导与职工之间缺少沟通协调，对解决职工反映强烈的问题还有待进一步加强。四是精神懈怠，故步自封。主要表现在：缺乏提高学习的意识和动机，关起门来过日子，不求有功，但求无过，不主动，不创新，不冒险，缺乏责任意识和主人翁意识。五是工作作风还不够扎实。主要表现在：部分党员干部工作纪律时有松懈，工作质量完成不够高，马虎应付，自我管理也不够严格。
六、方法步骤
（一）学习教育，听取意见（2月中旬—3月底）
       重点是搞好学习宣传和思想教育，帮助党员干部提高思想认识，增强参加教育实践活动的自觉性，为查摆问题、开展批评与自我批评打好基础。
       1.动员部署。召开动员大会，作出部署，明确要求，印发《党的群众路线教育实践活动实施方案》、《党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节实施方案》和《党的群众路线教育实践活动领导小组》，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义和必然性，增强群众路线是党的生命线的思想认识。
       2.学习教育。（1）集体学习。采取集体学习与个人自学相结合的方式。集体学习至少在5次以上，个人自学时间不少60小时。重点学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话，学习中央关于进一步改进作风、密切联系群众的有关规定，学习党的历史和优良传统。学习过程中，党员干部读书笔记不得少于2万字，其他成员读书笔记不少于1万字。每人撰写1篇以上学习体会文章。（2）专题教育。组织党员干部观看《四风之害——领导干部从政道德警示录》。（3）召开党员干部大会，学习实践马克思主义群众观点和坚持党的群众路线大讨论。在内网（府店路内设网站）开设教育实践活动专栏，交流学习心得，展示学习成果。
       3.征求意见。采取发放意见表、设置意见箱、召开座谈会、内网开设专栏等方式，征求我处在“四风”等方面存在哪些问题，在贯彻落实中央八项规定方面存在哪些主要问题，在收费、养护、路政、后勤等其他工作方面有哪些意见和建议。并积极征求全体干部职工对领班班子、班子成员和党员各方面的意见或建议，为对照检查、开展评议、解决问题打好基础。
（二）查摆问题，开展批评（4月初—6月底）
      重点要围绕为民务实清廉，按照“大排查、大检修、大扫除”的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮的形式，认真查摆存在的突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。
      1.开展谈心活动。围绕为民务实清廉的要求，深入开展谈心活动。班子主要负责同志与班子成员谈心、班子成员之间互相谈心、党员干部之间互相谈心、各科室成员互相谈心。通过谈心交心，广泛深入听取意见，查找问题，沟通思想，互相提醒。
      2.撰写对照检查材料。按照教育实践活动要求，领导班子、班子成员及党员都要撰写书面对照检查材料，正视矛盾和问题，正面回应收集到的意见建议，主要包括政治表现和作风情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。
      3.召开专题民主生活会。利用一周左右的时间集中召开领导班子专题民主生活会。民主生活会主要围绕反对“四风”进行对照检查，以整风精神严肃认真地开展批评与自我批评，自我批评要敢于向自己开炮，勇于揭短亮丑，互相批评要实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。要通过思想交锋触及灵魂实质，取得“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果，达到“团结—批评—团结”的目的。
      4.通报有关情况。6月20日之前，向全体干部职工通报民主生活会情况，以及领导干部、领导班子对照检查情况，并以书面形式向市局教育实践活动第七督导组报告审阅。
（三）整改落实，巩固成果（7月初—9月中旬）
       重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，集中进行治理，建立和完善长效机制，确保教育实践活动取得实效。
      1.制定整改方案。针对查摆出的问题，认真明确整改目标和任务、整改重点、具体措施，制定整改任务书和时间表，向群众进行公示。建立集中整改工作台帐，对整改任务实行挂帐销号，落实一项，注销一项。
      2.抓好整改落实。结合教育实践活动查找出的问题，完善工作、学习制度，提出预防和反对“四风”的方法措施，形成有执行力、有约束力、能用管用的制度体系，促进管理科学化、人性化、规范化和制度化。
      3.公布整改情况。通过网络、宣传栏、文件等形式向群众通报整改工作的进展情况，根据征集、查摆、总结出的意见建议和问题，及时改进有关工作。适时召开职工大会，对教育实践活动情况进行总结，并对活动开展情况进行民主测评。9月10之前，将总结报告报市局教育实践活动领导小组办公室。
（四）自选动作
      1．搞好收费窗口文明服务建设工作。着力以提升语言、行为、形象、环境四个文明服务水平为主要任务，努力做好文明服务工作的十点要求（见文明服务考核实施方案）。要求做到文明服务工作“三覆盖”，即文明用语全覆盖、文明手势全覆盖、文明收缴过程全覆盖。以优质的服务创造收费效益、以优质的服务保障安全效益，以优质的服务创造社会价值。
      2．加强廉政警示教育，集中组织观摩学习。一是继续加强
       党员干部教育和学习，不断加强《廉政准则》、《廉洁从业若干规定》等法律法规教育，筑牢遵章守纪思想防线，使广大党员干部奉公守法、廉洁自律；二是继续强化制度建设，建立和完善反腐倡廉长效机制；三是实地观摩廉政警示教育专题活动，让广大党员干部深刻认识到党风廉政建设是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。
      3．加强全员道德规范建设。逐步把道德讲堂常态化，大力营造“讲道德、做好人、树新风”的浓厚氛围，为真正实现“职业道德新提高、工作作风新转变、机关形象新提升”的目标奠定坚实基础。
七、加强组织领导
      1．开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事。全处党员干部要统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大政治意义，要增强政治意识、大局意识和责任意识，要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，切实做到把不断提高领导干部的思想认识贯穿始终，把调动广大党员干部的积极性贯穿始终，把抓落实求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。
      2．成立机构，明确责任。专门成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，支部书记任教育实践活动第一责任人，两收费站负责人是教育实践活动的直接负责人。领导小组下设办公室，具体负责教育实践的日常工作。所有党员干部都要贯彻落实好教育实践活动的部署和要求，充分发挥党的组织建设作用，确保活动质量。
      3．精心组织，抓好落实。根据上级党组织的要求，结合工作实际制定教育实践活动实施方案，两收费站的实施方案、领导小组、阶段实施方案等内容报管理处教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动的每个环节，都要根据自身实际，切实开展活动。领导小组办公室对两站的活动情况进行全程指导，及时掌握情况，总结推广好的做法，注重实效，确保活动扎实推进，不走过场。
      4．广泛宣传，营造氛围。充分利用宣传栏、内网，大力宣传群众路线教育实践活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
      5．真抓实干，创出成效。开展教育实践活动，责任重大，使命光荣，要以高度的政治责任感和历史责任感，求真务实，开拓创新，要把教育实践活动与认真做好各项工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，确保教育实践活动取得实效。

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